El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, elevó los aranceles a los productos canadienses al 35% la semana pasada, pero una exención clave para Canadá y México protege a la gran mayoría de los bienes de las tareas de castigo.
Los bienes que cumplen con el Acuerdo 2020 de los Estados Unidos-México-Canadá (USMCA) que Trump negoció durante su primer mandato están excluidos de las tarifas.
El USMCA, que reemplazó al TLCAN en 2020 como el acuerdo comercial clave de América del Norte, es un acuerdo comercial integral diseñado para dictar el flujo de bienes y servicios, fortalecer las normas laborales y ambientales, mejorar la propiedad intelectual y las protecciones comerciales digitales, y establecer mecanismos de resolución de disputas entre los tres países.
Las órdenes ejecutivas de Trump que establecen aranceles para Canadá y México reconocen la USMCA, lo que significa que la mayoría de los bienes negociados entre Estados Unidos, México y Canadá continúan siendo libres de tarifas, siempre que cumplan con las reglas de origen.
De acuerdo con estas reglas, ciertos bienes deben hacerse completamente en Canadá o México, no importados de terceros países como la UE y luego revender a los Estados Unidos, o tener la mayoría de sus partes compuestas hechas en uno de los dos países.
La mayoría de las exportaciones canadienses alcanzan el libre de impuestos de los Estados Unidos
El banco central de Canadá dice que el 100% de las exportaciones de energía y el 95% de otras exportaciones cumplen con el pacto comercial. El Royal Bank estimó que casi el 90% de las exportaciones canadienses parecen haber accedido al libre de impuestos del mercado estadounidense en abril.
El primer ministro canadiense, Mark Carney, dijo que el compromiso de los Estados Unidos con el centro de la USMCA, reafirmó nuevamente la semana pasada, significa que la tasa arancelaria promedio de los Estados Unidos sobre bienes canadienses sigue siendo uno de los más bajos, y más del 85% del comercio de Canadá-Estados Unidos continúa sin aranceles.
«Canadá está mejor que cualquiera de los socios comerciales en este momento porque los estadounidenses parecen estar dependiendo de un incumplimiento en USMCA», dijo Flavio Volpe, presidente de la Asociación de Fabricantes de Partes Automotrices.
«Eso les da el titular de tarifas difíciles, pero también les permite el acceso a las cosas que necesitan de nosotros. Debido a eso, estamos en una mejor posición relativa».
Las empresas canadienses y mexicanas pueden reclamar un tratamiento preferencial bajo la USMCA en función de dónde se realizan los productos.
«La noticia principal es del 35% de las tarifas, pero está algo dirigida», dijo John Manley, ex ministro de la industria de Canadá, ministro de finanzas, ministro de asuntos exteriores y viceprimer ministro.
Lo que significa que si bien una tasa arancelaria del 35% en los principales socios comerciales de los EE. UU. Es un deterioro importante en su relación económica y debilita lo que fue en gran medida un espacio de libre comercio entre los tres países, solo las industrias específicas se verán afectadas.
Manley dijo que Canadá está bien a pesar de la incertidumbre económica.
«Hay mucha resiliencia que diría. La economía canadiense lo ha hecho relativamente bien, mejor de lo que la mayoría de nosotros esperábamos, y recuerde que no hay aranceles en ninguna de nuestras exportaciones de energía», dijo.
El 25% de los aranceles sobre los bienes mexicanos apuntan a una pequeña porción de comercio
Trump dijo la semana pasada que entraría en un período de negociación de 90 días con México, también uno de los socios comerciales más grandes de Estados Unidos. Las tasas tarifas actuales del 25% se mantienen en su lugar, por debajo del 30% que había amenazado antes.
Pero ese 25% solo se aplica a la fracción del comercio de México con los Estados Unidos que no está cubierto por la USMCA. Poco después de hablar con Trump el jueves, la presidenta Claudia Sheinbaum dijo que dentro del «nuevo orden mundial comercial», México seguía siendo la nación mejor posicionada debido al acuerdo de libre comercio.
«Lo que está dentro (la USMCA) no tiene tarifa, con la excepción de lo que ya sabemos: autos, acero y aluminio; y lo que está fuera del tratado tiene un 25%», dijo Sheinbaum.
Pero el secretario de economía, Marcelo Ebrard, señaló que bajo la USMCA, no se pagaron aranceles sobre más del 84% del comercio de México con Estados Unidos.
La mayoría de las importaciones de Canadá y México todavía están protegidas por la USMCA, pero el acuerdo está en revisión el próximo año. El secretario de Comercio de los Estados Unidos, Howard Lutnick, dijo el mes pasado que cree que «el presidente va a renegociar USMCA».
Preservar el pacto de libre comercio será crítico para Canadá y México.
«Sería una interrupción increíble perderlo, especialmente si lo perdiste en los niveles de aranceles que Trump está imponiendo, 30%, 25%o incluso 20%. Puedes absorber un nivel arancelario de un solo dígito en todos los ámbitos, pero no puedes ajustar ese tipo de aumento», dijo Manley.
Más del 75% de las exportaciones de Canadá van a los Estados Unidos, mientras que más del 80% de las exportaciones de México van allí.
Manley dijo que, dependiendo de cómo se desarrolle la guerra comercial, el riesgo para la USMCA es muy alto. «La incertidumbre en los negocios es el enemigo de la toma de decisiones», dijo.
Cargando por acceso
Carney dijo en una serie de acuerdos recientes con otros países que Estados Unidos está, en efecto, cobrando el acceso a su economía.
Manley dijo que la tesis de inversión para Canadá es bastante directa ya que Canadá es rica en recursos naturales, tiene una fuerza laboral calificada, está abierta a la inmigración y tiene acceso sin restricciones al mercado estadounidense, la economía más grande del mundo.
«Si ese último punto ya no es el caso, todavía tenemos a todos los demás, pero tenemos que reconstruir la tesis de inversión para atraer inversiones a Canadá», dijo Manley.
Trump tiene algunas tarifas específicas del sector, conocidas como 232 aranceles, que están teniendo un impacto. Hay una tarifa del 50% sobre las importaciones de acero y aluminio y un arancel del 25% sobre las importaciones automotrices, aunque hay una talla para los automóviles fabricados en canadiense y mexicanos.
«A pesar de nuestras ventajas, ciertas industrias canadienses importantes están siendo afectadas severamente por las acciones comerciales de los EE. UU.
«Está claro que no podemos contar ni confiar completamente en lo que ha sido nuestra relación comercial más valorada para nuestra prosperidad», concluyó.