La vivienda se está convirtiendo en una crisis creciente en toda Europa. En diciembre de 2025, la Comisión Europea anunció su primer Plan Europeo de Vivienda Asequible.
La iniciativa pretende abordar una de las preocupaciones más urgentes de los ciudadanos: el acceso a una vivienda asequible, sostenible y de calidad.
La mayoría de los países europeos ya ofrecen prestaciones de vivienda como parte de sus sistemas de protección social. Sin embargo, los niveles de apoyo varían ampliamente, lo que refleja diferentes políticas nacionales.
Entonces, ¿qué países ofrecen los mayores beneficios de vivienda? ¿Y cuánto gastan los gobiernos europeos por persona en apoyo a la vivienda?
Los datos capturan las intervenciones públicas destinadas a ayudar a los hogares a cubrir los costos de la vivienda, incluido el apoyo al alquiler, la vivienda social y los beneficios para los propietarios-ocupantes.
Según Eurostat, la vivienda representó el 1,35% del gasto total en protección social en la UE en 2024. Esto ascendió a 66.500 millones de euros, equivalente al 0,37% del PIB de la UE y 148 euros por habitante.
Los beneficios de vivienda por persona varían ampliamente en toda Europa. Van desde casi cero en Bulgaria hasta 755 euros en Irlanda entre 31 países. Finlandia ocupa el segundo lugar con 484 euros, seguida por el Reino Unido con 406 euros.
Sin embargo, la cifra del Reino Unido es de 2018 y puede que no sea totalmente comparable con datos más recientes. Aun así, todavía sugiere que el Reino Unido se encuentra entre los países que ofrecen las mayores prestaciones de vivienda.
Dinamarca (375 €), Islandia (335 €), Alemania (328 €) y Suiza (327 €) también asignaron más de 300 € por persona a prestaciones de vivienda. Holanda (271 €), Francia (234 €) y Suecia (200 €) completan el top 10.
El gasto oscila entre 100€ y 199€ en tres países: Chipre (185€), Luxemburgo (130€) y Bélgica (110€). Todos los demás países con datos disponibles gastan menos de 100 euros por persona.
Entre las cinco economías europeas más grandes, Italia (13 euros) y España (36 euros) asignan significativamente menos que sus homólogos.
Los alquileres varían mucho en toda Europa. Algunos países son mucho más caros que otros.
Cuando los beneficios de vivienda por persona se ajustan según los estándares de poder adquisitivo (PPS), las cifras cambian, pero las clasificaciones generales siguen siendo, en términos generales, similares.
Irlanda (535 PPS) sigue ocupando el primer lugar, seguida de Finlandia (380) y el Reino Unido (331), según datos de 2018.
En términos nominales, Alemania asigna la mayor cantidad a prestaciones de vivienda: 27.400 millones de euros, lo que representa más de dos de cada cinco del total de la UE. Le sigue Francia con 16.100 millones de euros, alrededor de una cuarta parte del total.
Entre 31 países, el Reino Unido ocupa el segundo lugar con 27 mil millones de euros, aunque esta cifra se basa en datos de 2018. Según el gobierno británico, se espera que el gasto en prestaciones de vivienda alcance los 37.800 millones de libras esterlinas (43.300 millones de euros) en el ejercicio financiero 2025-2026.
Sin embargo, la definición de prestaciones de vivienda puede diferir ligeramente de la metodología de Eurostat.
El gasto en prestaciones de vivienda también superó los 4.000 millones de euros en los Países Bajos e Irlanda, mientras que en Italia estuvo por debajo de los 1.000 millones de euros.
En total, el 0,37% del PIB de la UE se destinó a la protección social relacionada con la vivienda. Entre los países de la UE, la proporción varía desde casi cero en Bulgaria y Croacia hasta el 0,99% en Finlandia. La cifra del Reino Unido en 2018 fue la más alta con un 1,11%.
Irlanda (0,72%), Alemania (0,63%), Dinamarca (0,57%), Francia (0,55%) y Chipre (0,52%) también destinan más del 0,5% de su PIB a prestaciones de vivienda.
Eurostat señala que las políticas de vivienda están muy extendidas en los Estados miembros y su finalidad a menudo va más allá de la protección social.
«Pueden estar destinadas a fomentar la industria de la construcción, la propiedad de viviendas, el ahorro, etc. Estas medidas más amplias no están dentro del alcance (de los datos de protección social)», dijo la oficina.
El primer plan de vivienda de la UE
El Plan Europeo de Vivienda Asequible presentado recientemente se centra «en aumentar la oferta de vivienda, impulsar inversiones y reformas, abordar los alquileres a corto plazo en zonas con estrés inmobiliario y apoyar a las personas más afectadas».
«El éxito del plan estará determinado por la capacidad a nivel local para satisfacer esas necesidades. La asequibilidad debe ser nuestro objetivo y la vivienda más asequible es la pública, cooperativa y social», dijo Marco Corradi, presidente de Housing Europe.
Durante la última década, entre 2015 y el tercer trimestre de 2025, los precios de la vivienda en la UE aumentaron un 64% y los alquileres un 21% según Eurostat.
En algunos países europeos, un salario completo no es suficiente para cubrir el alquiler de un apartamento de una habitación en el centro de la ciudad. En muchos otros, el alquiler supone una parte importante del salario neto medio.