El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, pidió el fin del comercio con España en la cumbre de la OTAN celebrada en Ankara el miércoles.
Hablando de la negativa de España a comprometerse con el nuevo objetivo de gasto de defensa de la OTAN del 5% del PIB, Trump dijo que “España es un socio terrible en la OTAN” en una conferencia de prensa conjunta con el secretario general de la OTAN, Mark Rutte. El presidente añadió que “España es una causa desperdiciada y no queremos hacer ningún negocio con ellos”, ordenando en el acto al Secretario del Tesoro, Scott Bessent, que detuviera el comercio con España.
“No quiero hacer ningún comercio con ellos, ¿de acuerdo?” Dijo Trump, volviéndose hacia Bessent, quien respondió: “Sí, señor”. Trump luego agregó: “Ocúpate de esto inmediatamente. Ni siquiera hables con ellos. No tienen remedio. Son malas personas… Ganan mucho dinero con nosotros, y vamos a ver que ganan mucho menos”.
Según Reuters, la oficina del primer ministro español, Pedro Sánchez, desestimó los comentarios como “lo de siempre”, diciendo que no tenía intención de cambiar la “excelente” relación de España con Washington. También señaló que España tiene un déficit comercial con Estados Unidos y destacó que, como parte de la unión aduanera de la UE, los estados miembros individuales no pueden ser señalados individualmente en la política comercial.
Era la segunda vez que Trump ordenaba a Bessent que detuviera el comercio con España. Sin embargo, después de la primera vez en marzo, el comercio entre los dos países continuó con normalidad.
Los comentarios del presidente estadounidense contrastan marcadamente con la forma en que funciona la política comercial de la Unión Europea.
Desde que se estableció el mercado único en 1993, la UE ha negociado colectivamente aranceles, acuerdos comerciales y otras medidas de política comercial a través de la Comisión Europea.
Cualquier acción dirigida a uno de los 27 estados miembros del bloque tendría implicaciones para todo el mercado único y podría desencadenar una respuesta coordinada de Bruselas.
Los flujos comerciales entre los estados miembros de la UE no se consideran exportaciones sino “suministros dentro de la UE”. Las cadenas de suministro también están profundamente integradas. Esta interconexión significa, por ejemplo, que las naranjas cultivadas en Valencia pueden procesarse en otro país europeo antes de ser enviadas a Estados Unidos, por lo que una medida unilateral contra España crearía importantes dificultades prácticas y legales.
“El gobierno federal estadounidense sabe cómo se gestionan las relaciones comerciales de la UE y no está interesado en romper vínculos comerciales”, dijo el pasado mes de marzo Teresa Ribera, responsable de Competencia de la UE y exministra del Gobierno de Pedro Sánchez, cuando fue preguntada por el tema tras Trump. amenazaba una vez más a España.
cuanto margen de maniobra hace Triunfo tener para cumplir con su amenaza?
Las cifras muestran una relación comercial asimétrica. Según datos de 2025, sólo el 4,9% de las exportaciones de bienes de España van a Estados Unidos, por un valor de alrededor de 18.000 millones de euros, una proporción que la hace menos dependiente del mercado estadounidense que países como Italia (10,7%) o Alemania (9,9%).
Por el contrario, las exportaciones estadounidenses a España ascienden a unos 23.000 millones de euros, lo que significa que Estados Unidos tiene un superávit comercial. Dicho esto, las exportaciones a España representan sólo alrededor del 1,2% del total de las exportaciones estadounidenses.
Algunos sectores están más expuestos que otros. Los bienes de equipo y los productos semiacabados, como maquinaria industrial y productos químicos, representan más de la mitad de las exportaciones españolas a EE.UU., mientras que los productos alimentarios representan alrededor del 18%.
Dentro de estos sectores, las exportaciones de motores y materiales de construcción se encuentran entre los bienes españoles más demandados en EE.UU. En cuanto a los productos alimenticios, los aceites y grasas, incluido el aceite de oliva, representan alrededor del 14% de las exportaciones españolas que cruzan el Atlántico.
En lo que respecta a los aranceles, la Sección 122 de la Ley de Comercio pone límites a los poderes presidenciales de Trump: un límite del 15% y una duración máxima de 150 días para cualquier medida arancelaria, después del cual necesitaría la aprobación del Congreso para extenderla. Los artículos 232 y 301 exigen investigaciones formales previas, alargando el proceso.
Otras medidas unilaterales potencialmente aplicables
Más allá de la política comercial, Trump aún podría imponer sanciones individuales a personas jurídicas o individuales a través de la Oficina de Industria y Seguridad del Departamento de Comercio o del Departamento del Tesoro, como le ocurrió a la Relatora Especial de la ONU, Francesca Albanese, sin pasar por la supervisión del Congreso. Esto puede implicar restricciones a los servicios bancarios, a los viajes o a la participación diplomática, afectando tanto a entidades públicas como privadas.
El Departamento de Comercio también podría restringir la venta de tecnología estadounidense (semiconductores, software y componentes de defensa) a empresas españolas concretas a través de la llamada Entity List. Históricamente ha habido entradas ocasionales que involucran a países de la UE, aunque por motivos de seguridad nacional, como empresas fantasma vinculadas a Rusia o Irán. La gran mayoría de las sanciones actualmente apuntan a China.
Sin embargo, España disfruta de un estatus privilegiado según las Regulaciones de Administración de Exportaciones (EAR) de Estados Unidos. Pertenece al Grupo A:5, junto con Alemania, Francia, Italia, el Reino Unido, Japón y Corea del Sur, que se beneficia del régimen de licencias de exportación más favorable.