Uzbekistán ha saltado 51 lugares en el Índice global de Gobernanza e Igualdad de Género, del 103 al 52, gracias a una amplia reforma legislativa que incorpora disposiciones sobre igualdad en la constitución, la estrategia nacional de desarrollo y más de 110 actos jurídicos distintos.
El informe Mujeres, Empresas y Derecho 2026 del Banco Mundial sitúa a Uzbekistán en el puesto 48 entre 190 economías, 43 puestos más, con una puntuación del marco legal de 82,1 sobre 100, por encima del promedio mundial de 67. El país logró puntuaciones máximas en movilidad, familia, remuneración, cuidado de los niños y derechos de bienes, con mayores avances en la legislación laboral y de pensiones.
Las mujeres ocupan ahora el 38% de los escaños en la Cámara Legislativa, el 27% en el Senado y el 32,5% en los consejos locales, tras las elecciones parlamentarias de 2024.
Educación y habilidades digitales
Las mujeres representan ahora el 54% del alumnado de educación superior de Uzbekistán (más de 904.000 matriculados en 2026) y representan el 61% de los pasantes, asistentes de investigación y estudiantes de doctorado.
El gobierno ha tomado medidas para ampliar el acceso a las mujeres de bajos ingresos: las plazas de licenciatura financiadas por el estado para mujeres de familias pobres se han duplicado de 2.000 a 4.000, mientras que las cuotas de admisión con pago de matrícula para mujeres con al menos cinco años de experiencia profesional pero sin título se han quintuplicado, de 500 a 2.500.
Muqaddas Sodikova, una empresaria de Andiján y madre de cuatro hijos, pasó 12 años estudiando desde casa antes de utilizar el plan para inscribirse en el Instituto Pedagógico Estatal de Andiján. Posteriormente puso en marcha un negocio con el apoyo del PNUD; su empresa, Sam Bright Line, emplea ahora a 18 trabajadores permanentes y más de 180 temporeros.
Uzbekistán también es un caso atípico en educación digital: según el análisis de brecha de género en la IA generativa de Coursera, es el único país donde las mujeres constituyen la mayoría de las inscripciones en IA generativa, con un 58,9%.
Mujeres en los negocios y el emprendimiento
El espíritu empresarial de las mujeres se está acelerando. En 2025, más de 380.000 mujeres recibieron préstamos por un total de 1.520 millones de euros para iniciar negocios, como parte de un impulso más amplio que apoyó a alrededor de 2,3 millones de mujeres a realizar trabajos generadores de ingresos a través de préstamos específicos, programas de tutoría y capacitación.
Sólo el Banco BRB ha financiado más de 11.000 empresas dirigidas por mujeres, por un total de alrededor de 29,34 millones de euros, según la subdirectora del departamento, Zulfiya Saburova.
«Los préstamos se conceden en condiciones favorables, incluido un período de amortización de siete años y un período de gracia de dos años», afirmó.
Algunos beneficiarios han escalado hacia los mercados de exportación. Nargiza Bekmuratova, fundadora de la empresa textil Artatex LLC, exporta ahora a Estados Unidos, Rusia, Azerbaiyán y Kazajstán, con unas exportaciones anuales que rondan los 3,72 millones de euros.
Cambiando de lugar de trabajo
Las mujeres están ingresando gradualmente a sectores que durante mucho tiempo estuvieron cerrados para ellas. Uzbekhidroenergo, el operador nacional de energía hidroeléctrica, emplea ahora a 381 mujeres entre 1.435 especialistas, incluidas 40 en puestos de liderazgo.
En Samarcanda se está formando a mujeres como conductoras de tranvía.
«Hemos empezado a formar a más mujeres porque tienden a conducir con cuidado y a interactuar bien con los pasajeros», dijo Sherali Namatov, directora de la empresa de tranvías local, que actualmente emplea a 14 mujeres entre sus 80 empleados.
Una importante barrera legislativa cayó con la Resolución Gubernamental núm. 85, que levantó las restricciones que prohibían a las mujeres trabajar como conductoras de autobuses y camiones pesados.
La reforma importa más allá del simbolismo: una iniciativa para 2025 del Acelerador Mundial de Empleo y Protección Social estima que el 60% de las mujeres trabajadoras de Uzbekistán se encuentran actualmente en la economía informal y apunta a su transición a roles formales con acceso a pensiones y seguros médicos.
Barreras sociales profundamente arraigadas
A pesar de las reformas, la violencia de género y las normas sociales dañinas siguen siendo desafíos importantes. Según ONU Mujeres, en todos los países de Asia Central existen marcos legales, pero persisten lagunas en su aplicación.
Según las estadísticas oficiales citadas por el Senado, sólo en el primer semestre de 2025 se registraron en Uzbekistán 48.303 casos de acoso y violencia contra las mujeres, lo que supone un fuerte aumento en comparación con el mismo período del año anterior. Durante ese período, más de 6.000 personas fueron procesadas.
Las mujeres en riesgo de violencia pueden recibir órdenes de protección en un plazo de 24 horas, acceder a refugios y apoyo legal, y los infractores pueden enfrentar rehabilitación o sanciones administrativas.
En octubre de 2025, se abrió un nuevo refugio para sobrevivientes de violencia de género en la región de Fergana, que brinda apoyo social, legal y psicológico.
«El progreso legal y educativo es significativo, pero la igualdad de género sostenible requiere que los hombres se conviertan en aliados activos en los hogares, los lugares de trabajo y las comunidades», enfatizó la Representante Residente del PNUD, Akiko Fujii.
Campañas como la campaña “16 días de activismo contra la violencia de género” de 2025 y los programas de desarrollo de capacidades comunitarias tienen como objetivo cambiar las normas sociales y fortalecer los mecanismos de protección.